美国总统特朗普通过社交平台Truth Social发文，称中美两国经过两天的密集谈判，已就一项涵盖稀土供应与中国留学生政策的协议达成“最终框架”，并称两国关系“非常良好”，正致力于维持贸易战停火的局面。
此次谈判在伦敦举行，由中美高级官员主持，历时超过20小时。美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）会后表示，谈判“正朝着正确方向前进”。尽管协议内容尚未完全公开，但初步框架已达成共识。
稀土供应与留学生政策成核心内容
特朗普表示，根据协议，中国将向美国提供包括“完整磁体和所有必要稀土元素”在内的关键材料，这些资源对于美国电动车、硬盘、风电设备甚至导弹系统至关重要。
作为交换，美国将允许中国留学生继续在美国高校学习，此前美国政府曾计划收紧中国学生签证政策，引发教育界广泛担忧。特朗普在社交平台上强调：“我们会履行承诺，包括让中国学生继续使用我们的大学资源。”
根据他发布的信息，中国还将立即批准美国公司提交的所有磁体进口申请，而美国也将在中国履行相关承诺后，逐步解除部分针对中国产品的限制措施。
关税问题仍未完全解决
尽管特朗普称“与中国的协议已完成”，但他也指出该协议“仍需获得我与习近平主席的最终批准”。
此外，美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在国会作证时则提醒称，这只是中美之间更广泛经济谈判的初步阶段，“实现更全面的重塑仍需较长时间”。
他同时透露，如果其他国家也被视为“真诚谈判”，美方可能会延长暂停提高关税的期限。此前，美国于今年4月对大部分贸易伙伴启动了全面关税上调政策，但对部分经济体延迟实施至7月初。
中美两国此前在日内瓦举行的谈判中，同意降低报复性三位数关税的水平，但特朗普随后指责中国违约，导致双方关系一度紧张。
今年4月初，中国开始要求稀土出口企业必须申请许可，这一举措被美国广泛视为对美方关税政策的反击。美媒《华尔街日报》曾报道称，中方已为向美国汽车制造商及工业用户出口稀土设定六个月有效期的许可证制度。
在伦敦会议结束后，中国国际贸易谈判代表李成钢对媒体表示，双方“沟通十分专业、理性、深入且坦诚”。中国国务院副总理、谈判代表何立峰也在新华社发布的通稿中强调，中美应在未来持续深化合作。
尽管华尔街三大股指在协议消息发布后短暂走高，但最终收盘仍略有回落，反映出市场对协议细节缺乏清晰认识仍持谨慎态度。
目前关税水平概览：
根据最新谈判后公布的数据，美国目前对中国商品的平均关税为51.1%，这包括近年来加征的关税与原有税率的综合水平。相比贸易战初期的高峰期（曾高达145%），目前税率虽有所回落，但仍远高于贸易战前的常态水平。
中国方面则对来自美国的商品平均征收约32.6%关税，也高于此前报道中提到的10%。这一差异主要源于对特定高技术、农产品和能源类产品继续维持报复性税率。
尽管此次“稀土+留学生”框架协议有望短期内缓解部分摩擦，特别是在供应链安全与教育合作领域取得进展，但中美之间的经贸结构性分歧仍未根本解决。多方分析认为，未来谈判过程仍将面临较大不确定性。
