专访奥克兰副市长 Desley Simpson:强调税制公平原则!

奥克兰市议会原定于2024年中公布的新一轮房产估值(Capital Value, CV)评估,至今仍未公开,引发公众广泛关注。在估值延迟、数据透明度与财政动机频频遭遇质疑的背景下,《新西兰地产行情》于4月16日对奥克兰副市长、资深市议员Desley Simpson进行了深度专访,回应公众质疑。

以下为采访实录(答复内容保持原文未改,提问部分根据逻辑脉络略作编辑):

问:副市长您好,公众很想知道奥克兰房产估值迟迟未公布的原因是什么?

Desley Simpson:目前我们正在进行额外的工作,以最终确定房产估值。市议会正在为向奥克兰市民公布新估值做准备,或确认在接受估值署(Valuer-General)审查后是否需要进一步修正。

我们预计将在5月进一步确认具体时间表,届时将获得估值合作方和估值署的反馈。我们正努力推进这一流程,以便在2025年7月1日起应用新的房产估值(CV)。

问:是否出现了新的估值延误?

Desley Simpson:并没有出现新的或二次延误,估值的时间安排并未发生变化,但具体时间表在此期间得到了进一步确认。

以下是我们之前公布的流程与时间安排信息:

2024年9月审计后,估值署建议我们对数据进行一些修订,以确保其准确反映截至2024年5月1日的市场情况,之后估值方可获得认证并公开发布。估值署表示,2024年的估值数据整体质量良好,但奥克兰市议会需在以下方面进一步工作:确保销售数据、分区信息及开发潜力在全区范围内一致性地应用于估值数据。

问:房产估值数据还需做哪些进一步修订?

Desley Simpson:根据估值署的要求,我们进一步聚焦于资本价值中“土地”和“建筑改良”两个部分的比例划分:

土地价值反映的是空地状态下的价值,而建筑改良价值是指在土地上进行建设后的增值部分。由于2021年以来分区规划的变更及开发活动的减少,许多房产的土地与建筑之间的价值比例发生了变化,估值署希望这些变化能在估值中得到准确体现。

问:新的房产CV的变动会如何影响房主缴纳的地税?

Desley Simpson:房产CV的变动并不必然意味着地税的提高或减少。通常,只有当房产CV的变动幅度高于或低于该地区平均水平时,房主所承担的税负才会增加或减少。

问:公众质疑市议会通过房产估值获取更多地税(财政)收入,您怎么看吗?

Desley Simpson:不会。城市房产总价值的变化并不会影响市议会收取的地税总额。每年,市议会会根据三年期《长期规划》及公众咨询结果设定年度预算,并在此基础上确定所需税收。估值仅用于公平地分配这一税收总额,确保每位纳税人的“份额”符合其财产在整个系统中的相对价值。

问:新的房产估值反映的是当前市场售价吗?

Desley Simpson:我们(市议会)建议市民如需了解房产的市场价值,可咨询本地房产中介或注册估价师。市议会的估值仅用于地税征收,不应作为保险、贷款用途的估价参考。此次估值反映的是在2024年5月1日当天,该房产在没有家具的情况下可能的出售价格。

问:为什么市议会要为所有房产进行估值?

Desley Simpson:根据法律规定,所有市议会必须在不超过三年的时间内对其辖区内的房产进行一次估值。这样可以确保地税按公平方式分配。上一次CV估值是在2021年完成,并被用于2022年7月1日起的税务年度。

问:市议会是如何为房产估值的?

Desley Simpson:估价师通过分析房产类型、地理位置、本地销售记录以及其他相关因素,为每套房产设定一个合理的CV。请注意,这一估值不代表该房产当下的实际市场售价。

问:如果估值再次延迟,会发生什么?

Desley Simpson:我们正在全力推进估值流程,以确保2025年7月1日起启用新的CV。如出现进一步延迟,市议会将视情况决定应对方案。但目前,我们专注于按时完成估值工作,5月将有更多确定信息。

问:由于房价普遍下跌,这是否与估值延期有关?

Desley Simpson:并没有。本次延期与房价涨跌无关。估值署要求我们进一步完善估值标准的一致性,确保其准确反映销售数据、分区和开发潜力。这项估值工作的目的从一开始就只是为了设定2025/26年度的地税。

问:谁负责本次的估值工作?

Desley Simpson:由于奥克兰拥有63万套可征税房产,我们与两家估值公司合作完成本次估值工作,分别是 Opteon 和 QV。

问:大家都在关心一个问题:如果房产价值下降,我的地税是否也会跟着下降?

Desley Simpson:房产价值上升并不会增加市议会的税收收入,同理价值下跌也不会导致税收减少。估值只是用来合理分配整个税收额度。

问:估值结果公布后,市民是否可以提出异议?

Desley Simpson:是的,程序如下:估值署一旦确认数据,市议会会对外发布新估值通知。公告发布后,市民将有至少30个工作日可提交异议(《1988年估值法》规定),地税评估将按新CV发送至各户。

若异议成立导致估值变更,市议会将重新发送地税评估,并退还多缴金额(异议完成后)。通常,异议审核过程较长,难以在7月前全部完成,因每一例异议都需注册估价师实地审核。2021年估值后,约收到9000件异议,占总房产数量不足2%。

问:财务困难的居民可以获得哪些帮助?

Desley Simpson:我们提供多种支持方式,包括:中央政府资助的地税减免计划、居民地税延期支付计划、灵活付款方式(可按周、双周、月度、季度或年缴)。更多信息可在奥克兰市议会的官方网站中找到,我们鼓励需要帮助的纳税人尽早与我们联系。

采访结束时,我们询问了副市长Desley Simpson,她目前重点关注哪些关键举措,她指出,除了监督CV评估的最终确认之外,她的首要任务是领导市议会2025/26年度的预算审议,尤其是在平衡基础设施投资与公平支持社区服务之间。由于财政空间有限,确保战略进展和保护居民核心利益仍然是她目前面临的“最严峻挑战”。

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