新西兰经济时报(编辑Andy) 新西兰政府已确认，计划将地方议会年度地税涨幅控制在2%至4%之间。相关法案将在2026年大选前完成一读，但能否最终通过，将取决于大选后的新一届国会。
地方政府部长Simon Watts表示，新制度旨在减轻家庭预算压力，并让业主能够更准确地预测未来的地税支出。
新规即使获得国会通过，也要到2029年才会正式生效，但从2027年年中开始，各地方议会在制定长期规划时，就需要考虑2%至4%的目标范围。
过去一年地税涨幅中位数达14.2%
Watts表示，新西兰地税近年来的上涨速度已经远超普通家庭的承受能力。全国地方议会去年的地税涨幅中位数达到14.2%，前一年也达到9.2%。
澳新银行经济学家此前指出，2024年地方议会地税通胀平均达到12.2%。在此前三年中，年度涨幅一直处于7%至10%之间，明显高于1992年至2019年平均每年4.7%的水平。
Watts说，长期以来，纳税人一直面对高昂且难以预测的地税上涨。在生活成本压力仍然沉重的情况下，新制度将为地方议会的加税幅度设定边界，阻止过度上涨。
按照拟议规则，地方议会每年的地税涨幅原则上需要维持在2%至4%之间。政府将每六年重新审查这一范围，供水服务相关费用则不受上限约束。
特殊情况下可以申请豁免
政府计划允许地方议会在特殊情况下申请限时豁免。例如，城市或地区遭遇自然灾害，或地方政府能够证明其财务管理稳健，同时确实需要把地税涨幅设定在目标范围之外。
值得注意的是，地税涨幅低于2%的议会同样需要申请豁免，Watts解释，如果长期维持零增长或过低增幅，地方议会可能没有足够资金更新公共资产和支持人口增长，最终导致道路、公共设施及其他基础设施进一步老化。
因此，这项政策不仅设定了4%的上限，也试图确保地方议会继续为长期基础设施维护和资本投资提供资金。
但外界担忧，限制地税收入可能迫使地方议会进一步举债。标普全球评级今年3月发布的报告警告，新西兰地方议会本身已经背负较高债务，如果其增加收入的能力受到限制，可能进一步加剧地方政府的杠杆压力。
法案命运取决于大选结果
政府计划在2026年大选前推动法案完成国会一读，但不会在选举前完成全部立法程序。这意味着，无论哪个政党在大选后执政，都需要决定是否继续推进并通过该法案。
因此，目前公布的地税上限仍然是一项政策承诺，而不是已经确定实施的法律。
地方政府对此也存在明显分歧，奥克兰市长Wayne Brown此前强烈批评地税封顶政策，认为中央政府不应在不了解地方财政压力的情况下，限制议会的收入能力。
对于普通业主而言，若政策最终实施，地税上涨速度有望明显放缓，并提高家庭支出的可预测性。但对于地方议会来说，收入增速下降可能迫使其削减服务、推迟基础设施项目，或者寻找收费和举债等其他资金来源。
2026年大选因此不仅将决定下一届政府，也可能直接决定新西兰地税封顶政策能否真正落地。
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