美国新一轮关税落地 新西兰多数商品面临12.5%附加税率

新西兰经济时报讯 美国针对新西兰多数输美商品实施的新一轮附加关税已经正式生效,新西兰政府对这一决定表达失望,并否认美方有关强迫劳动问题的调查结论。

与此同时,新关税在美国生效数小时后即遭企业起诉,其最终法律效力仍有待法院审理。

新西兰多数商品面临12.5%附加税率

根据新西兰外交贸易部公布的最新说明,从2026年7月24日起,新西兰多数出口至美国的商品面临12.5%的额外关税。

这并不是将原有10%关税简单提高2.5个百分点,而是由新的第301条关税制度取代已经到期的第122条临时关税。对大多数受影响的新西兰商品而言,12.5%的附加关税还需要在美国原有最惠国税率基础上征收。

新西兰是被征收较高税率的经济体之一,美国将受调查经济体划分为不同类别:已建立强迫劳动商品进口禁令、作出相关贸易承诺或拥有部分限制制度的经济体,通常适用10%的附加税率;其他经济体则面临12.5%的附加税率。

美国贸易代表办公室认为,新西兰没有建立并有效执行针对强迫劳动产品的进口禁令,因此将其列入12.5%税率组。

美国于7月24日凌晨正式启动新关税,与原有10%临时关税到期时间衔接。美国方面为已经启运的商品设置了短暂过渡安排,在规定时间前处于运输途中的货物,可适用相应豁免。

新关税并不覆盖所有新西兰输美商品

新西兰外交贸易部确认,牛肉、奇异果以及此前已经被排除在第122条关税之外的其他商品,将继续获得额外关税豁免。美国还进一步扩大了排除清单,增加数百项关税税目。

新增豁免涉及的新西兰出口额约为1亿纽币,其中约80%集中在两类商品,包括主要用作动物饲料或饲料原料的部分动物产品,以及部分用于播种的蔬菜种子。

已经受到美国《贸易扩展法》第232条关税约束的商品,也不会再叠加本轮第301条关税。这意味着有关商品继续适用原有第232条安排,而不是同时承担两项附加关税。

美国此次还排除了石油、天然气、肥料、部分食品、飞机及零部件、关键矿产,以及已经受到钢铁、铝、汽车和铜等国家安全关税约束的商品。

因此,不同新西兰商品实际面对的美国进口税率并不完全相同。新西兰外交贸易部已建议出口商按照具体关税编码,核查商品是否受到12.5%附加关税影响,以及是否符合现有或新增豁免条件。

新西兰政府否认美方调查依据

新西兰总理Christopher Luxon认为,美国针对新西兰及其他贸易伙伴实施的新关税“极其令人失望”。

他认为,美方调查没有提供有意义的证据支持针对新西兰的强迫劳动相关指控,关税将增加企业成本和经营不确定性。

贸易部长Todd McClay将美国的最终决定形容为“非常令人失望,但并不意外”,并明确拒绝接受美方调查的基础。

McClay认为,美国的调查过程并不严谨,也没有可信证据显示由强迫劳动生产的进口商品在新西兰经济中发挥了任何可衡量的作用。他还认为,本轮调查更像是为实施大范围关税寻找法律依据,而不是有效解决强迫劳动问题。

新西兰此前已向美国提交正式意见,强调本国已通过国内政策、国际合作和供应链措施应对强迫劳动问题。新西兰方面还主张,没有证据证明本国的相关制度对美国商业构成损害,也不是美国试图解决的全球供应链问题的成因。

新西兰外交贸易部确认,政府将继续与美国交涉,争取改善新西兰商品所受到的关税待遇。现阶段,新西兰政府尚未宣布采取对等报复性关税。

新关税生效后迅速遭到起诉

美国新一轮全球关税生效数小时后,两家依赖进口商品的小型企业已向美国国际贸易法院提起诉讼,挑战特朗普政府依据第301条实施大范围关税的合法性。

提起诉讼的企业包括香料进口商Burlap & Barrel和手表零售商Collective Horology。原告认为,美国政府没有针对每一个贸易伙伴及具体贸易行为作出第301条所要求的充分认定,也无权利用该条款对几乎所有主要进口来源实施统一、长期的关税制度。

诉讼由Liberty Justice Center代理。该机构认为,政府不能在此前的全球关税被法院推翻后,仅通过更换法律条款,继续维持基本相同的关税政策。

美国最高法院今年2月曾裁定,特朗普政府此前援引《国际紧急经济权力法》实施大范围全球关税缺乏法律授权。此后,美国政府先通过有明确期限的第122条维持临时关税,再转向具有更长期适用空间的第301条。

目前法院尚未对新诉讼作出裁决,新关税仍然有效,新西兰出口商现阶段仍需按照已经生效的美国关税规定办理相关商品进口及清关事务。

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