新西兰经济时报迅（编辑Andy）美国总统特朗普政府将对包括新西兰、中国、日本、韩国、澳大利亚和欧盟在内的60个贸易伙伴实施新一轮广泛关税，以取代即将到期的10%全球临时关税。
新措施将于美国东部时间7月24日凌晨12时01分生效，税率根据各经济体是否建立并有效执行强迫劳动商品进口禁令，分别设定为10%或12.5%。
美国贸易代表办公室称，60个受调查贸易伙伴覆盖美国约99.4%的进口贸易。此次行动以打击全球供应链中的强迫劳动为依据，被特朗普政府形容为美国迄今范围最广的国际劳工权利贸易措施。
新西兰面临12.5%税率
美国贸易代表办公室此前调查认为，新西兰未建立并有效执行禁止强迫劳动商品进口的制度，其相关政策对美国商业构成“不合理负担或限制”。
根据新关税框架，已经实施强迫劳动商品进口禁令、作出相关贸易承诺，或建立部分限制机制的经济体，适用10%的较低税率；其他经济体适用12.5%的关税。
新西兰被列入未建立并有效执行相关禁令的54个经济体之中，因此适用12.5%的税率，高于此前10%的全球临时关税。
这意味着，大部分新西兰输美商品面对的基础额外关税将增加2.5个百分点。最终影响仍取决于具体商品是否获得豁免，以及是否已经受到美国其他贸易措施约束。
澳大利亚、中国、日本、韩国、新加坡、瑞士和台湾等经济体同样被列入12.5%的税率组。加拿大、墨西哥、英国及欧盟等已经建立或承诺实施部分强迫劳动进口限制的贸易伙伴，则适用10%的较低税率。
新关税取代10%临时全球税率
特朗普政府此前依据美国《1974年贸易法》第122条，对全球进口商品征收10%的临时关税。
该措施是在美国最高法院于2026年2月20日推翻特朗普早前的全球性关税制度后推出。第122条授权存在150天期限，相关关税定于美国东部时间7月24日凌晨到期。
新一轮关税改以《1974年贸易法》第301条为法律依据。该条款允许美国贸易代表办公室调查外国政府被认为不合理、歧视性或限制美国商业的政策，并采取加征关税等贸易行动。
美国政府认为，部分贸易伙伴未能阻止强迫劳动商品进入本国市场，使相关商品继续进入全球供应链，不仅涉及劳工权利，也令承担更严格合规成本的美国企业处于不利地位。
美国贸易代表Jamieson Greer称，美国将继续利用关税和贸易谈判推动制造业回流、保护美国工人、提高工资并缩小贸易逆差。
新税率并非在原有10%关税基础上继续累加，而是直接取代即将到期的临时税率。
钢铝等商品不会重复征税
美国政府明确，新关税不会与依据《贸易扩展法》第232条实施的国家安全关税重复叠加。
已经受到钢铁、铝、汽车及部分汽车零部件关税约束的商品，通常不会再同时承担此次强迫劳动调查产生的额外关税。
石油、天然气、部分化肥、食品及其他重要原材料也获得不同程度豁免。符合《美国—墨西哥—加拿大协定》原产地规则的部分商品，将继续适用现有区域贸易安排。
由于不同商品可能同时涉及第232条关税、反倾销税、反补贴税或其他贸易限制，企业实际承担的进口税率仍需按照海关编码和原产地规则分别计算。
美国贸易代表办公室尚未公布新关税预计带来的财政收入规模。
美国重新构建全球关税体系
此次政策标志着特朗普政府在早前全球关税遭遇司法挫折后，开始利用传统贸易法重新建立覆盖主要贸易伙伴的关税体系。
除针对60个贸易伙伴的强迫劳动关税外，美国此前已对大部分巴西商品实施25%关税，并计划从下月起对部分加拿大商品征收50%关税。
美国政府还在推进另一项针对16个经济体制造业产能过剩问题的第301条调查。该调查尚未作出最终决定，未来可能进一步涉及中国、欧盟、印度、日本及其他主要制造业经济体。
对新西兰出口商而言，12.5%的税率将首先影响美国进口商的采购成本。美国企业可以选择自行吸收部分成本、提高终端售价，或要求海外供应商降低出口报价。
食品饮料、肉类、乳制品、木材、机械设备及专业制造产品对美出口是否受到明显冲击，将取决于具体豁免范围、产品利润率及美国市场是否存在替代供应来源。
税率从10%提高至12.5%的直接增幅相对有限，但新措施没有设置与第122条相同的150天自动到期机制，政策持续时间可能更长。
美国也允许贸易伙伴通过修改国内法律、加强强迫劳动商品进口管制或与美国达成协议，争取将税率降至10%。新西兰政府是否会通过立法或外交磋商寻求较低税率，将成为下一阶段双边贸易关系的重要议题。
